Edgar Otálvora
NoticiasClic – Caracas
El Informe Otálvora
09 Jun13 Noticias Clic
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La reunión entre el Secretario de Estado de EEUU y el Canciller venezolano realizada en Guatemala el 05JUN12 fue solicitada por Venezuela. El Departamento de Estado la aceptó con casi una semana de anticipación y quedó marcada para realizarse con motivo de la asistencia del secretario John Kerry al primer día de deliberaciones de la Asamblea anual de la OEA, congregada en La Antigua.
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Para el gobierno venezolano el interés de la cita de Elías Jaua con Kerry tiene el valor de mostrar un reconocimiento implícito (“Silent Ackowledgement” lo calificó la agencia oficial de noticias venezolana Sibci) de Washington al gobierno de Nicolás Maduro.
Para Washington, la reunión era la oportunidad para retomar las conversaciones iniciadas luego de las elecciones presidenciales venezolanas del 07OCT12, la que fueron rotas por la enfermedad y muerte de Hugo Chávez y por varios choques verbales de Maduro con el gobierno de EEUU. Ahora, el gobierno Maduro ha mostrado especial prisa en la designación de Embajadores que llenen el actual vacío. Las misiones diplomáticas permanecen en manos de “encargados de negocios” desde 2010.
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La designación de un nuevo Embajador de Obama en Caracas puede ser un proceso largo, en razón de esperables complicaciones en el Congreso de EEUU, tanto por razones domésticas de la política bipartidista estadounidense como por el especial interés que sectores republicanos tienen sobre el tema “Venezuela”.
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En noviembre del 2012, la Secretaria de Estado adjunta de EE UU para el Hemisferio Occidental, Roberta Jacobson, había manifestado al propio Maduro el interés del Departamento de Estado de retomar líneas de cooperación bilateral en materia de drogas, entre otros, como pasos previos a la designación de Embajadores. El Departamento de Estado sabe que el trámite de la designación de un Embajador para Venezuela no será fácil en el Congreso.
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El 03ENE13 tras regresar de una visita a La Habana, Maduro confesó a la prensa los contactos que secretamente mantenía con Washington. El para entonces Vicepresidente Ejecutivo y Ministro de Relaciones Exteriores aseguró que contaban con la aprobación del enfermo y ausente Chávez. Esta versión, obviamente, nunca pudo ser confirmada.
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El embajador Roy Chaderton, quien entre otras funciones oficiales es el representante del gobierno venezolano en la OEA, asumió la vocería de Maduro ante el Departamento de Estado a finales del año 2012. Las gestiones de Chaderton quedaron congeladas el 20MAR13 por decisión del gobierno Maduro, molesto por declaraciones de Roberta Jacobson a propósito de sistema electoral venezolano.
El 08MAY13, con Maduro ejerciendo la Presidencia, procedió a designar un enviado especial, el parlamentario Calixto Ortega, para que asumiera la jefatura de la misión diplomática en Washington con instrucciones de retomar las negociaciones iniciadas por Chaderton. La designación de Ortega fue bien recibida por el Departamento de Estado quien lo conoce desde su participación en el 2002 en la iniciativa conocida como “el Grupo de Boston”. Para su cita con Kerry en Guatemala, el Canciller de Maduro, Elías Jaua, se hizo acompañar por Chaderton y Ortega.
En el marco de la Asamblea de la OEA, Kerry sostuvo también encuentros con la Canciller de Colombia, María Angela Holguín y con la recientemente designada Canciller de Perú, Eda Rivas.
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La solicitud de una reunión con Kerry por parte de Venezuela, tenía como telón de fondo un tema coyuntural que había escalado de importancia y se había colado en la agenda de Barack Obama. El gobierno venezolano mantenía preso desde el 24ABR13 a un ciudadano estadounidense, el cineasta Timothy Hallet Tracy, acusándolo de ser un agente del gobierno de EEUU para propiciar acciones de violencia junto a organizaciones juveniles de la oposición. Tracy, era la prueba de que EEUU estaba tras las protestas contra los resultados electorales que daban ganador a Maduro el 14ABR13, según los voceros oficiales venezolanos.
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Según el Departamento de Estado, la concesión de la cita de Kerry a Jaua no estuvo condicionada a la liberación previa de Tracy. Sin embargo, cuando se negociaba ese encuentro el gobierno de EEUU trasmitió a Calixto Ortega la relevancia que el caso Tracy estaba tomado, ya que Obama había públicamente alegado a favor de la inocencia del productor cinematográfico.
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El cineasta Tracy fue trasladado fuera de los calabozos de la policía política donde permanecía detenido, en una fecha que coincide con las negociaciones para la reunión Kerry-Jaua. La Fiscalía General venezolana, órgano controlado por el gobierno, decidió el día antes del encuentro Kerry-Jaua archivar el proceso judicial contra Tracy por no encontrar elementos probatorios de las acusaciones hechas por el Ministerio del Interior. Tracy fue liberado y deportado en la madrugada del 05JUN13, a horas de concretarse la reunión solicitada por el gobierno venezolano. Ese mismo día, un poco más tarde, la vocera del Departamento de Estado de EEUU, Jen Psaki, agradeció el “delicado trabajo” realizado por Ortega que condujo a la “liberación” de Tracy, la cual fue interpretada por diversos analistas como una ofrenda de Maduro a EEUU.
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Un esquema similar al que impera entre EEUU y el gobierno de Daniel Ortega es el que se asoma en las relaciones de Caracas y Washington. El gobierno Obama mantiene reservas sobre las elecciones presidenciales venezolanas del mismo tipo que las expresadas a propósito de las elecciones presidenciales nicaragüenses del 2011 y las municipales del 2012. En los tres casos, EEUU ha calificado como “poco transparentes” las elecciones.
EEUU mantiene relaciones diplomáticas con el gobierno de Ortega el cual recibe apoyo estadounidense incluso en áreas críticas como la militar. Pese a la retórica anti-estadounidense y sus alianzas ideológicas con Venezuela y Cuba y sus pactos militares con Irán y Rusia, Daniel Ortega no tuvo inconveniente en viajar a Costa Rica el 03MAY13 para un encuentro del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) con Barack Obama.
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Mientras los medios de comunicación y el propio gobierno venezolano resaltaban el encuentro Kerry-Jaua, otra reunión pasaba desapercibida. En un intento para superar el impasse surgido entre los gobiernos de Maduro y Juan Manuel Santos, la Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, María Ángela Holguín, sostuvo un encuentro con Jaua en La Antigua, el 05JUN13.
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La Cancillería colombiana aspiraba que la reunión con el Canciller de Maduro sirviera para acordar una ruta que bajara las tensiones y preparara el terreno para un encuentro presidencial que marque el fin de la crisis en las relaciones. Jaua informó a Holguín que su jefe Maduro estaba en disposición de encontrarse con Santos, pero que las condiciones aún no estaban dadas. Jaua hizo especial mención y se quejó por la forma, incluso burlona, como la prensa bogotana trata a Maduro.
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El gobierno colombiano, que no reaccionó públicamente a los gruesos ataques que recibió de parte del presidente de la Asamblea Nacional venezolana y miembro del “comando de la Revolución” Diosdado Cabello, había anunciado que las diferencias con Venezuela sería tratadas a nivel diplomático y no de forma pública. Desde el 29MAY13, cuando el alto chavismo inició una secuencia de ataques verbales contra Santos, a raíz de la visita de Henrique Capriles a Bogotá, la cancillería colombiana había intentado conversar con Jaua. Las conversaciones telefónicas no fueron productivas y la reunión en La Antigua tampoco. La conclusión de la cancillería colombiana fue que Jaua no tenía facultades para negociar con Colombia una reunión Maduro-Santos.
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Con sorpresa el gobierno colombiano escuchó que Nicolás Maduro, el viernes 07JUN13, anunciaba que el encargado de concertar un encuentro con el presidente colombiano era Lula da Silva. Maduro prefirió que Lula se involucrara en la relación con Colombia, pese a que en principio Santos y el venezolano estaban de acuerdo en reunirse y no existía la necesidad de buenos oficios de un tercero.
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El expresidente brasileño Lula da Silva, en un viaje organizado previo a la crisis en las relaciones de los gobiernos de Venezuela y Colombia, se reunió el martes 04JUN13 con Juan Manuel Santos. Lula incluso acompañó a Santos ese día en un acto público en el Coliseo del Salitre al oeste de Bogotá, donde alabó las políticas sociales del colombiano. Antes, durante el encuentro privado con Santos en la Casa de Nariño, Lula fue informado de los detalles del encontronazo que el alto chavismo había desatado, en el cual habían acusado a Santos de formar parte de una conspiración contra Maduro. Lula ofreció mediar ante Caracas especialmente para impedir que Venezuela abandonara su participación como observador en la mesa de negociaciones con las Farc. Para la izquierda centrada en el Foro de São Paulo, hoy en día encabezado por Lula, el proceso de legalización de las Farc y su pronta participación en comicios es un tema fundamental dentro de su estrategia continental.
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El gobierno Santos fue tomado de sorpresa por la reacción del chavismo ante la presencia de Capriles en Bogotá. Diversas fuentes señalan que Nicolás Maduro fue informado con una semana de anticipación por Colombia sobre la audiencia que Santos había concedido a Capriles y a varios dirigentes del partido Primero Justicia. Maduro había hecho saber a Colombia que no objetaba la decisión de Santos, lo cual parecía asegurar que las relaciones entre los dos gobiernos no se verían afectadas.
La agresiva reacción contra Santos fue entendida como una iniciativa personal de Diosdado Cabello quien no compartió la posición inicial de Maduro y obligó a que el chavismo abriera fuegos contra el gobierno colombiano.
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Santos es el primer presidente colombiano, desde que el chavismo gobierna en Venezuela, que recibe públicamente a dirigentes opositores venezolanos. Recibió a Henrique Capriles en medio de la campaña electoral del año 2012 y luego, durante la reunión del 16ABR13 de Unasur que debatió en Lima la crisis política venezolana, el colombiano fue quien propuso exigir que Venezuela realizara una completa auditoría electoral como lo solicitaba la oposición encabezada por Capriles.
